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新时代国有企业干部管理范式创新探究

  2019-02-21   来源:培训机构管理系统 

  国有企业干部管理工作能够为企业提供源源不断的优秀干部人才,同时也关系到国有企业的健康稳定发展。尤其是在新时代“调结构、去产能”的关键时期,国有企业转型和升级需要培养一批高素质的干部人才。具体来说,国有企业的干部管理工作,不仅要突出企业经营的特色,同时还要落实党和国家各项管理规范,因此,新时代的国有企业干部管理工作需要突破传统、创新管理才能够更好的促进企业发展,为国家培养更多的干部人才。

  一、新时代国有企业干部管理工作的特点

  1.复杂性。首先,国有企业干部管理的范围较大,内容多且复杂,针对干部后备管理、考察任用以及绩效考核、工作作风等都制定了严格的规章制度和相应的管理办法。其次,干部管理工作的难度较大,需要对各部门进行协调,不同的部门有不同的职责,管理工作不能出现重复或者遗漏,这就给干部管理工作带来了一定的难度。最后,国有企业的发展速度不断加快,其经营模式也呈现出多样化,这在给企业带来竞争实力的同时也给企业的国际发展提供了良好条件。但是,国有企业的多元化发展又给干部管理工作带来了一定的阻碍,国有企业的国际化发展,使得原有的干部管理薪酬制度、考核制度等不再适用,给干部管理体系造成了巨大冲击。

  2.严谨性。干部管理规范的完善不仅给国有企业的生存与发展提供了基础保障,而且给企业管理水平的提升也带来了有利之处。在民营企业当中,干部管理的选聘与任用一般是采用领导任命制度,这种方式主要是以领导的个人判断为标准,对选聘人员的工作业绩情况过度看重,却对个人的文化水平、工作作风以及职业素养等方面不重视,在薪酬方面也没有统一的标准,人员工作结构以及职位的变动都不稳定,缺乏严谨性。但是国有企业则与民营企业完全不同,国有企业领导干部的选聘、任命等具有一套严格的流程,在薪酬制度方面也有统一的规定。与此同时,国有企业在选聘与任用领导干部时会将其工作业绩、文化水平、工作作风以及职业素养等进行综合的考虑与判断,薪酬也都是根据工作强度以及工作量来进行统一制定的。由此可见,国有企业的干部管理工作具有严谨性特点。

  3.保密性。由于国有企业的组织结构具有一定的特殊性特征,经营范围涉及国家重点领域、核心资源等,因此,干部管理也就具有较强的保密性。保密性原则是干部管理工作原则之一,也是为了能够让国有企业的工作顺利开展。此外,国有企业干部的选拔与任用也具有一定的保密性,这主要是为了能够排除外界的干扰,做到真正的公平与公正。

  4.时代性。在国有企业干部管理的实际工作当中,应该灵活制定企业制度与管理规范,这样更加能够激发国有企业员工的工作积极性与主动性,进一步提升工作效率,从而让国有企业实现长远发展。与此同时,我国的社会经济以及科学技术都在不断的变革,固定的管理制度与规范已经难以适应当今社会的发展需求,因此,要不断的完善和变革国有企业干部管理制度与规范,真正做到与时俱进,使得固有企业干部管理工作能够具有先进性,适应新时代要求。

  二、新时代国有企业干部管理的关键点

  1.以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“好干部”的标准。以新时代中国特色社会主义思想为行动指南,达成培养高素质专业化干部队伍的目标,就要抓住干部管理的关键,首先是明确好干部的“五条标准”,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。坚定信念是首要前提,为民服务是根本使命,勤政务实为一贯作风,敢于担当为可贵品质,清正廉洁为基本要求。标准明确后,国有企业就要与时俱进,采取措施达到这个标准、践行这个标准。从干部自身而言,主要是努力程度,把五条标准作为努力方向,这是内因,从组织角度,主要是如何培养,把五条标准贯彻到选人用人的程序、考核、监管当中。

  2.坚持党管干部原则,严格干部选拔程序。选人用人培养人,程序比较繁复,国有企业要选好干部,有两个程序很关键:(1 )“凡提四必”,即:对拟提拔或进一步使用人选,要做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察部门意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。(2)坚持“前置程序”,即:党组织集体研究讨论是先于董事会、经理层决策的前置程序,这也是国有企业“三重一大”集体决策的要求。坚持五条标准,抓住两个关键的程序,就能强化人选审核把关、防止干部“带病提拔”。

  3.巡视巡察制度化常态化。党和国家着力于构建“不敢腐、不能腐、不想败”的机制,国有企业出现了“不敢为、不会为、不想为”的干部,通过巡视巡察,发挥巡视监督全面从严治党的利剑作用,对干部进行制度化、常态化、全覆盖的“政治体检”,可以促成国有企业干部“想干事、能干事、干成事”,也是干部管理的关键一招。

  三、新时代国有企业干部管理工作创新建议

  1.促成协同管理。要明确人力资源部门、党委工作部门、用人部门等干部管理部门的具体职责,建立健全有效的管理制度,合理分配各个部门的权利,做到责任与权利并存并且有效制衡,使各个部门的作用充分发挥出来,形成职能管理部门和用人部门齐抓共管的局面。

  2.加强干部交流。就当前情况观测,国有企业的干部交流是不充分的,主要是传统用人观念的影响和时机、空间、待遇等条件的制约。所以,改变观念和创新交流方式势在必行。对于企业中高层管理干部,在观念上,不能过度强调文理专业限制,应当更注重思维方式和经营管理能力水平,在交流方式上,强制性地进行跨地区、跨专业、跨职能、跨行为的交流,培养干部的缺位思考能力和同理心,培养干部的管理治党和经营发展两手抓两手硬的素质能力。另外,国有企业的干部,也是党政机关干部选拔的渠道,加强二者之间的交流,也是大势所趋。

  3.优化考核评价方式。坚持“四不唯”(不唯分、不唯票、不唯龄、不唯GDP),改良传统的述职式、谈话式、测评式的考核评价办法,结合现代化企业管理模式,探索新的考核评价方式。一方面,采用OKA、MBO、KPI、SWOR等现代考核工具,从经营责任和管党治党责任中提取量化考核指标,针对不同层级干部合理匹配权重,进一步提高干部工作考核的针对性和公正性;另一方面,通过巡视、监察、审计、法律等方面的周期性和合规性进行多维度评审,增加评价的客观性、全面性。

  四、结论

  国有企业的干部管理工作是与时俱进、不断创新和探索的工作,在新时代中国特色社会主义思想的指引下,国有企业需要也必须要不断的创新对干部人才的管理工作,创新管理方法改革管理模式,才能够提高干部管理工作的效率,推进企业高质量的发展。

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