学校管理的民主化和科学化(魏书生)

学校管理的民主化和科学化(魏书生)

一、    管理民主化的四个层次　　

这段时间，学校不好管。我做了七年校长，还办了一所学校。学校生不逢时。因为我97年开学的时候，民办教育不景气，储备金不让收了。公办学校教师工资不断调整，四年多翻了一翻。民办学校对教师的明显吸引力，原来明显的优势，现在也没有优势了。我们的学校走过来，一所真的是民办学校。有的专家说，这是中国第一家股份制学校。没用国家财政投资一分钱，我提出大的股东不需要，大的股东进来后，谁管理谁呀！都是小股东，大家凑在一起，谁对学校也没有绝对的制约权，更没有管理权。学校的所有权和经营权分离，所有权是各位股东的，校产。土地是共产党的。所有权股东的，经营权经营者的。在股份协议中写清，校长是魏书生同志，由魏书生指定副校长和学校的管理人员。大事，股东大会通过，一般由我们管理。我们一亩地花15万元，买了100多亩地，建了3万多平方米校舍，这是97年买地的价格。开学我们是在没有校舍的情况下，借别人的校舍开学，招生500多人。我们在浙江、台州，胶州入海口搞的学校。办学得讲升学率，有的专家谴责升学，但是一线做教师的人，都明白必须抓升学率。我们2000年升学率75％，2002年升学率达95％。成绩仅次于用国家财政办的省重点中学，现在逐渐走稳，现在正在研究扩校。这所学校，我是四面八方老师们聚集到一起的时候，我提出只能靠民主和科学，有些新口号可以不断更新，有些口号不用更新。从老祖宗开始干，到人类社会结束那天，这个口号都不可能落后。学校管理民主化、科学化永远都不会落后。我对我自己学校的老师提出，大家四面八方来了，既是学校的主人，也主动的好好活着。好好学习，好好工作，健康的活着。按照科学规律，民主不是不要秩序，民主特点是更加规范，更加有秩序，要求更加严格，大家看呢。现在民主层次比较高的国家，制度比非洲要高很多。我们要定一些符合大家发展的，对同志们、学生们都有好处的规章制度，大家共同遵守。没有好处的制度，就废除。大家觉得也是这样，就尽可能多的发挥大家的积极性。

　　 民主化、科学化还是我过去说的，我管公办学校的管理方法，民主化四个层次，科学化三个层次。

　　 第一，当个小校长的，树立给同志们服务的思想。只有有权人给权利小或没有权利的人服务，才是真民主。 否则就是假民主。比如说当个小局长的，就是给科长服务的。

　　我当局长的时候，我感觉到会议多了，校长不能尽心做学校工作。我提出一年只给一把手开6回会，超过可以拒开。大家觉得这是否是服务。在我的权限范围内，给人家以支持。没用的会要少开。6年过去了，第7个年头，没有一年我们超过了6回会。至今连非典在内，今年一共才开了5次。非典期间，我们教育局一次会议都没有开。我提出你要做什么可以用通讯网络，不必召集在一起开会。把会议减下来，负担减下来。　　但是有的事是不减的，比如学习。我从当局长开始，凡是没有念过研究生班的，都到各大学去学习。从97年至今还有没学完的呢。学习还是服务，说没用的话，做没用的事，这肯定是负担。为大家服务，学校的事收费，教育局一分钱不沉淀。市重点高中收的所有的学校的费用，教育局一分不留。财政局头几年提出要沉淀，我就通过各种社会关系，提出不要沉淀。各位校长觉得如何，自己挣钱自己花。作为市高中，挣的钱我一分钱不要，收的费我不要。财政给的工资，我们在辽宁是最高的。市高中修个大门，上个微机室，都是教育局给出钱，这是否算服务呢。从房顶防水，到地面铺地板砖，到外还喷涂，都是教育局拿钱。这样各位校长应该尽下心来把学校办好，当局长为大家服务。我是书记兼局长，7年以来，一直没有党委副书记，我都兼下来，行政没有管人事的副局长，我直接管人事科，没有财务科长，我直接管财务科，没有基建科，我直接管基建科。钱的问题全都规矩制度怎样花。基建的问题，年初把各项基建任务弄好就干，实际很多事麻烦在翻来复去的研究。有些事都看得明白了，就一件一件地做就可以了。所以大家觉得咱这个当局长的，还象个服务的样子。　　省、市之间下基层。每年9月1日，3月1日，科长、局长都进到自己承包的学校教课。教育局的生命力在课堂上，把课堂的事弄好了，学生高兴的学，老师高兴地教，问题就解决了。大家觉得应该怎样管大家，比如说时间上，我做实验中学校长的时候，我提出每天8：30上班，16：30班下班，其余时间算加班。大家说评先进不好，应该算先进。我从96年一直都适用这个方法，不评先进，算先进。第一先进，第二先进。这种管法使大家觉得不是领导一拍脑袋，想怎么做就怎么做。而是同志们看怎样搞得好就怎样搞。有这样一个服务的观念，就好做了。人家在学校里，就会有积极性开展工作。

　　盘锦教育就是这点事，明白的告诉大家，开始的时候，我写一个教育局工作计划，列了22条。大家经过讨论后决定下来，就这样做。少来新概念，扎扎实实向前走。大家明白不是将大家装在闷葫芦里，还不知道是怎么回事，经过大家讨论，持之以恒地做下来，从盘锦的实际，提出了这些，大家觉得可行，就好办了。

　　第二，民主就是叫做建立互助的校长和老师的关系。

　　这不是新鲜事。我就是把老祖宗做的事，扎扎实实往好做。领导树立服务意识这句话，一万年后不落后。

　　互助的关系，大家说一下是不是也不落后，如何建立一种人与人互助的关系。我走到哪里都是想给别人帮点什么忙，不算计人，相对遇到一些好人。在学校遇到一些好老师，到教育局遇到一些好科长，好的副主任。人事局、土地局、财政局也都给我帮助。市委书记、市长，也是一种互助的关系，非常和谐的关系。所谓的民主和科学也真的才能够实行。比如，我们市委管我的副书记，从来没有吃过教育局一口饭。他们在我这里工作至晚上，我提出如果在这吃也行，不吃就回家。他们都不在这吃饭。但是我们的关系很融洽。在别人看来我们教育局是有钱单位，但是每到中午12：15的时候，我也对人事局、土地局、财政局的干部提出，自己拿钱吃。他们都走了。但是他们仍然帮助我。总是建立一种互助的关系，就看着谁都顺眼。包括有困难的人。比如我们招聘来的老师，有的干的很出色，我们的学校现在也一支高层教师的队伍，来的教师也有不太好的，我们从来不撵不合格的教师，把事办得体面一点，从来不撵走不合格的教师，让不合格的教师自己走。让大家觉得领导、校长的心是为大家着想的。我的这一观念也宣传了20多年，我提出农业社会的特点是斗争，谁赢了就抢到了粮食。工业社会，斗争就转为竞争。竞争的特点是用使自己强大起来的方式获得财物。而现在信息社会，是互助的关系。全人类各个国家、各个民族，你中有我，我中有你，你帮助我，我帮助你。于是大家双赢。现在如果斗争几乎没有赢家。我提出大家互相搀扶，走完这段人生。互助，大家帮助校长管学校，校长帮助大家教书、进步，做好各自的职责。

　　相对来说，我把大家能做的事的权限划定，责任明确，承包的事具体。我做了6年局长，每天上午上一给语文课，然后赶到教育局，领着大家做早操，我每天8点准时领操。我教书的方法，讲了很多年，凡是学生能做的事，我们别干。凡是学生自己能看会的问题，老师别讲了。我的班级同学有承包教字的，有承包教词的。凡是文学常识，张颖同学承包，孟欣承包修辞方法。汉语知识这部分张雪松承包。凡是读写知识，大家都去问刘宁。替我做事的人多了，我就省下很多时间观察与思考。大家现在研究新课程，我保证任何一个国家，不论怎样搞新课程，1万年后，还要扎实地做我刚才提出的事。 : 8IyaI7v

　　大家提出现在不叫新课程，叫课标了。事实上在1952年的时候，就叫课程标准了。有三类理论，恒星理论，是不变的。另一种是行星理论，自己不发光。第三种是流星理论，太多的新概念，能使所有的老师都学糊涂了。我认为应该多学习恒星，别做流星。最重要的是多学一些简单的问题。比如毛巾简单，第一章绪论；第二章，毛巾学研究的意义，任务，性质，第三章，毛巾学的途径。第四章，毛巾学的前景。我们应该做基础的东西，有了基础，有了本事，所谓的创新，就是解决眼前的事，身边的事，自己如何发展、成长，怎样变得对别人更有利，就是解决手头的问题。去年盘锦市中小学生获得了28项专利，2003年58项国家专利。都是我们身边的事。厨房里的事，卫生间里的事，如何用比较新的思维，解决这些问题，这就是创新，获得国家专利。千万不要总去认定，别的国家的学生怎样学的。美国学生犯罪率、吸毒的比我们多得要多。我们国家这种情况，搞得这样已经很不错了。同学们扎扎实实地学语法，然后高高兴兴地写文章，写日记。然后班级管理，分头承包各项事务。老师们也分别承包各项事务。教导主任、校长们，自己都有自己的单体的，独立的，别人不去干涉的舞台。于是他高高兴兴的做起来了，我就省事了。别人说，副校长怎样使劲干的，我提出给他权利，让他来做。副校长干错了，我承担责任。干对了是好事。三家合一，组建盘锦技术学院，领导让我做院长。我提出不去干涉教授的活动空间，觉得我应该给提供哪些服务，我尽可能的提供。比如副院长是文化大革命前考入清华大学工程力的学生，他摆弄教学，摆弄理论都在我之上，我做他的助手，我帮助他排除障碍，提供资金支持，搭建多大的舞台，我尽自己的力量给他搭建舞台。于是他高兴地工作起来。别人都说我们真象一路的人。否则非得提出，我是正职，副职应该听我的，人家凭什么听我的，我给他做助手，他才可以工作起来有积极性。副院长使劲干起来了，大家也使劲干起来了，工作也就干上去了。大家最后很少有说是副院长的功劳，都算为我的，其实我没有做什么，都是用的副校长的劲。越为副校长服务，副校长觉得应该什么事需要我出面，我就出面。什么事如果副院长定的不好算，那就算我定的，工作就搞好了。所以这种做法搞起工作来比较超脱。到局里，我提出我就是给县教育局长，区教育局长服务的。在我市局的角度，力所能及的为他们服务。所以我在教育局还没有干到两年，就得到了优秀机关的称号。9个十佳公仆是科级干部，只有我一个县级干部，我坐着车，觉得我做的还不好。我总是觉得没有使劲，还获得了荣誉。我总是在给别人帮忙，我的学生现在都学会了管理，按学号大家轮流做班长，每个学生在班级里都负责一项事务。我们把概念分解成细致的行为，细小的事情，这些概念才能落实。把这些细事分解开大家来做，管人家是帮人家，人人都是管理者。每个人在这个集体中，都有这样一种感觉，我帮了人家，人家就帮我。去年盘锦市委再一次提出向魏书生同志学习的决定。连续三年我们考入清华、北大的绝对数排在辽宁省第三位。今年辽宁14个市选15个节目，盘锦市选上了3个。科技制作今年58项获得国家专利。别人问我我是如何管理的，我认为我就是用了人家的劲，我积极努力的帮别人，别人也帮了我。凡是学生能干的事，老师别干。老师能干的事，教导主任不干。副校长能干，校长不要干。即使有错误了，当时也不要对人家说，将责任自己担负起来，过一段再对他讲。这就是互相的关系。 

　　第三，发展每个学生，每个老师的人性和个性。

　　目前，我认为教育这个行当发展每个人的人性中美好的东西，发展每一个人不伤害他人的个性，这件事就永远不会落后，既然不落后，就扎扎实实坚持住。人来源于猴子，就决定了人不能摆脱动物性。但人进化为人，说明所有人都有积极好学、上进的一面。要尊重人性中好的东西，才能看到每个人都挺好的，都很可敬，都很可爱，就不容易冲突。想冲突别人，也不要直接奔到他的毛病去。而是先肯定，我知道你不想打架，不然这么长时间才打一架。学生就会讲老师我真的不想打。我们就问，为什么不想打。他就提出了打赢了怕别人报复，打输了还不划算。我就提出既然有这么多的原因，为何还要打呢？学生就提出控制自己切实可行的措施。于是这个学生入学时打架，到毕业也没有打架，归根到底是尊重别人的长处。紧着用他的长处，他的短处没有功夫兴奋，于是就他就没有机会实现短处。我们提出“只琢磨事，不琢磨人。”发现别人能做的事，吸引着他做事，将他的积极性引发出来，他就没有时间去做那些事了。别人问我，为什么在别的学校与领导打架的，见到我就不打架了。我说他没有时间与我打架。有人对我讲，魏老师，既然你到教育局工作了，刚脱离出教学的苦海，为何还要去教学。我提出我见到学生就有乐趣，看到他们逐渐长起来，这是何等的乐趣。这个学期，我才离开了课堂，因为搬家了，我在跑到学校去上课，有些困难。我现在给大学上课。我觉得自己还得去教中学，因为发现人性中那些美好的东西，非常快乐。大家聚集在一起，多看其他老师人性中美的一面，这样咱们才能形成很强的凝聚力。我一直支持老师改行，但是没有人改行，他们留恋这个集体。我做局长以后，我逼着老师学习、提高，提高的目的不是让他们非得干教育不可。有了本事，能力才有了流动权，才成为自由人。在民办学校，校长和老师的感到，不象公办学校校长和老师的关系，我这里是流动中的自然人。流动中的自然人的关系如何处理，只有留下人有本事的一面，有本事的一面提高了，人们之间才更加在更高层次上喜欢交往，愿意在一起形成团队精神，不分解。个性，我在工作上一直算是有个性的人。教书这些年，做班主任的时候，带两个班，从来没有请过任何一个老师给我带过一节语文课。最后进的学生，全学年倒数三名学生，到我们班级。我让他们三人提出优点，三名同学对我讲没有优点。后来他们都提出了自己的优点，甚至有人提出自己的心肠好也是一种优点。我鼓励他，对他讲成绩不好，是他自己不听课，不写作业，他提出他过去在教室听不懂，作业不会写，书也看不进去。我对他讲，自己书不看，作业不写，课不听，还能考八分，这证明有天份，于是提起了孩子学习的兴趣。我说研究这张卷，有哪些问题。他提出1本书118个生字，一上课他就写字，看写一周会不会。他把乱七八糟的酝酿都放下了，才能好好学习。后来他又提出115个文学常识知识点，他一上语文课就写23个人，我写一个星期，看怎么样。我任意提出这本书的任意一作家，他都知道文中的知识点。后来他又提出写作文，他说原来不会写作文，到了您的班天天写日记，一天500字，没问题了。每篇文章分四段，写500多字也能得个10分吧。我鼓励他如果不跑题，可以得到20分。后来他经过自己的努力，一段时间后及格了。我们要把理想化的目标落实到不同家庭层次的、不同经济状况的学生中。如何落实到不同区域，不同经济发展水平，不同规模的学校的校园里是最难的。所以，理想化的目标和现实的目标，想办法努力结合起来，尊重学生的人性和个性，尊重老师的人性和个性。现在坐在这里，提出校长发展老师，是应尽的义务。岂不知，各位校长回去要过自己的日子，要看教育局给多少钱。现在我们必须研究这些个性化的目标。一理想的标准是什么，二，我能做的事情是什么。全校人都能做的是什么，具体到这位老师他自己有病，夫妻离异，孩子精神不健康，他能做什么，其得鼓励他继续上进。别提的太难了，还要提对他的期望，我们放弃了，他不更自己放弃了。我讲过，走近新课程要紧的是每位在座的老师总自己的脚下向前走，不是从空中向前走，不是从概念向前走。而是在坐每位老师朝前走。脚下是昨天你上了成功的课，昨天你上了快乐的课，昨天你与学生融洽的关系，看住他，守住他，守住自己快乐的阵地，扩大自己快乐的阵地。我提出现在新课程改革，有很多费解的词，有很酷的观念，很困难的说法。别说同志们，有很多教了多少年书的人，都不太明白什么新的板块，新的模式。我提出当你都不明白的时候，一般都不会出大毛病。 ?

　　所谓的新课改，建国以来改了8年。将来还会改，不管怎么改都是为了适应社会的发展需要，为了学校自身成长发展的需要。如何改课程，都是这两个需要。这个是永远不变的，社会需要很高，但我自己的学生，根本不可能达到那个目标。那就得研究从学生发展成长的需要出发，一点一点地瞄着前进的方向走。这样搞课改，就不会出错。我提出我们盘锦的老师，讲课改就是这样改。第8次，18次课改都是社会的需要。社会需要什么，博士们留学回来，不一定就了解了国外的国情。这些博士各自有各自的道理，就可以了。但总体上，需要人在德育上永远不变，高尚的，对他人的关注，身体的素质也是永远不变的。心理的素质也不用说了。智力的需要，扎扎实实的基础知识，再过一万年还是需要的。基本技能，基本功都是需要的。怎样组合成模块，怎样综合，有了这些本钱，不愁去综合。但是没有这些基础，再去谈组合，肯定会糊涂。社会发展需要可以看出，关注学生个性发展，就有前途。一是学生的个性，二是老师的个性。在座的老师都是成功的老师，每位校长都有特别辉煌的课题，项目。这就是课改的出发点，这就是个性、特点守住他，一点一点的发展，就不至于让流星使自己迷失了方向。学生、老师在一个集体里发现了自己的个性特点，他才知道这是一个有他生活的自主天地的集体。凡事都统一起来，不给人留余地，不是民主的集体。学生和老师都觉得魏老师的管法，是比较好的。我是语文六步教学法，我从来不让盘锦的老师搞六步教学法。因为我不说，他们还搞六步法呢，我再说，就把他们禁锢起来。盘锦所有的老师都有适合各自的教学模式，讲出道理来，适合学生们的需要。

　　我从衣食住行都是很有个性的人。我干了11年的校长，一没有办公桌，二没有办公室，我要这些没有用。因为具体落实到我身上，要这个麻烦，刚坐下，一来客人，我哪有时间做事。我成年累月就在教室办公，我写的正式出版的35本书，别人写我的书正式出版了18本书。别人若提出，魏书生写稿可累了，你千万别听事。我的稿都是在课堂里写出来的。上午接待客人，下午我从不接客，三个半小时的时间写稿。当局长以后，别人告诉我，把“写校长的书”停下来，写一本教育方法的书。我停下来，把有关教育方法的书写下来。到教育局以后我也想不要办公室，后来结论证明不要不行，我就在楼梯口，打了牌子安置了办公室。我从来不用手机，我认为用手机非常有道理，我不用也挺好，保持自己的个性。如果总是追朝，很累。比如说非典期间，高考工作比较多，我把事事先安排好，责任明确。到了开始考试的时候，没有人来找我。一个班级安排三个老师，打开监控器，高考纪律始终非常好。所有的监考老师，明天将到哪里去监考，包括校长都不知道。7月6日，早晨6点钟，用第三套方案，教导主任分别通知各学校老师坐上大客车，去哪里监考，车就送到哪里。我要求所有的老师，不要带手机，一个老师看六个学生，监控器搜索，不会有作弊情况。我先向社会宣传，就没有人来找我。我把这些安排好，就没有人来找我，我就考虑我的事。

　　每个学生学习目标有个性，每个老师的教学方法有个性，每个老师的科研题目有个性，才容易出现百花齐放的局面，才容易出现管理上的民主化。

　　民主的第四个层次，学校管理、决策过程要多商量。

　　我们是为别人服务的，给老师，给学生当助手的，不是为了我们自己的利益让人家这样做，这就决定了我们的决策过程要建立在协商基础上。我总是说魏书生半路出家，肯定不会教书，但是不谦虚的说，我还是一个教书挺省事，挺成功的人。站在任何一个位置找我的毛病都有很多，但是没事不能总想自己的毛病，与自己过意不去。我只好提出，有些先天不足，学习赶上了下乡，没有时间学习，那个年代曾经让我们吃不上。有人现在对我提出，魏局长累不累，我说我天天在享受，教点书，上班批个条子，下乡，碰到有人种树，帮着指导一下怎么种，别人还说魏局长亲自下基层，给别人以鼓舞。

　　我跟老师们讲一些，做一些思想工作。在1万年以后，人类不灭亡，教师都不是太阳底下最光辉的职业。即使让我们第一光辉，我们也不好意思呀。所以人世间不可能的事，提前讲通了。这段比较混乱，因为人均一千美元。有人提出，一出国敢大声喧哗的，基本都是中国同胞。我说，一千美元这段人就这样，不用上火，人的素质还没有上去。我们活着，一千美元这段，几乎所有的国家，都有这个阶段，思想肯定会浮躁，这种状态下，想通了，把自己的位置搞明白了。我说如果与我同龄人，有幸活到70岁的话，我们也无非是3000美元，等于美国2年以前水平的1/12。如果再有幸，干到80岁，也就6000美元。把这些想通了，也就提不出问题了。我们中国每年生出3500多万个娃娃出生了，等于10多万个新加坡。你看看，有人提出怎么回事，孩子生出来，没有安排幼儿园、学校，那是按低峰算的。有那么多学校闲置，那是按照生育高峰时算的。我们把有生之年，世界能发展成什么水平，国家能发展成什么水平，看清了，不产生过高的期望值，灵魂也就不至于漂泊了。我认为我们应该商量探讨，社会需要我们，我们也需要社会，不是人家若我们怎样做，而是我们需要怎样做。越商量我们学校管理，就越走上轨道。老师提出评先进不好，就算先进。我提出绝对值不太好比较。我提出，第一位老师提了一桶水，第二位老师打来一盆水，第三位老师送来一杯水，如何比较。大家商量出来，在26件事上考察大家，26件事做得越多，分数加的就越多。经过商量，办法越来越多。我们强调，积累性的去做这些事。我们每个人一点一点事做出来，我们局的所有机关干部都做公示，记录了我5年中少做137天的早操。我去开会了，考察了等等的情况。我坐车奥迪100，按公里数，维修费花了多少，年底都要公示，5年加在一起每台车都要公示，我主张，不要说多好，要一点一滴积累到什么程度。不是我们去学文件，制度、规矩大家商量出来，共同制定出来。

　　我上课也是，我属于上公开课比较多的人，全国所有的省市，我都任意召一些学生，做公开课。上次我在广东中山市，我给初一学生讲高三课，教材提前不让他们拿，大家在一起高兴的学下去。我心里有底，一我自己保持个性，二是从学生的个性出发，与大家商量。我去的时候，提出要学生提前预习，他们说组织者失败无光，我说一般不会失败。大家高兴地学，奔着自己的目标，就是好课，所以相对来说，容易上升。给低年级的学生上高年级的课程，从不事先给他们发教材指定教材。台湾教材只有元曲二首一课与我们内地相同。我问你们学古词、古曲一般要做哪些事，他们提出要铲除文学障碍，课本字词要背。我提出学生一般能看会的事，我不讲。给他们一分半的时间，让他们自己看会生字。然后看词，看句子，大家比赛看谁快，他们争着背。反是学生能做的事，我从来都不做。大家在一起商量元曲这篇课文，只有几个问题，我一疏通，就都会了。下课后，有些家长对我讲，以前孩子溜号，这里都被我调动起了积极性。我对他们讲，因为我是和他们商量着做的，因为商量，所以助手就越来越多。我即使不和他们商量，他们也会给我提出问题。比如帮助我写《班主任论坛》，又对我讲，教室应该是个小社会，应该成立“公安局”、“法院”、“银行”等，还都提出了为什么要在这个小社会中建立这些部门。我们没事，千万要解决身边的事，经过正方、反方的辩论，大家认为应该成立法院，还选出了张永做法院院长，并且提出了必须写800字的状子，法院才能受理。我问为何写800字，同学提出，个别刁民好告状，只有写出800字来难为他，才不至于他总是告状。我的管理办法，都是老师、同学大家教给我的，商量的。我过去住独身的时候，我的学生没事给我洗衣服，收拾屋子。我后来在二楼住，我的学生不知道怎么进去的，都把我的屋子给收拾了。他们人扛人，扛到二楼为你做这些事。一旦你与他们建立了这种关系的时候，你教书就是一种享受。我今天过生日，学生算着4月19日的时候，来了60多人，给我过生日。我的房子，他们为我装修，他们帮助我惯了，他们认为老师这样的年龄了，还需要帮助。他们给我帮助，大家多商量，即使我们办不了的事，也对他讲清，我办不了。有的国营农场教师，我们盘锦胡家农场的教师生活特别困难，我每年都要去看他们几次。尽管我没有彻底解决他们的生活困难，但是我去看了，解决一些问题，人家认为我关心了。不能给人家解决的问题，也对人说清，不是我们一家的问题。农场的干部也有5年没有开支了，我们这些老师也应该理解农场。就是这样，学校管理井井有条，不倒架，学生成绩明显提高。商量这种方式非常好。这是民主。

　　二、学校管理科学化的三个阶段

　　科学化，我强调三段。

　　第一段，叫做建立计划系统。

　　第二段，建立监督、检查系统。

　　第三段，最后一段叫总结反馈系统。

　　第四段，第一、建立计划系统

　　这三个系统，我自80年代就说，一些刊物转载，计划是让人明白，什么人做什么事，什么时间做什么事，时间上，事事有事，有实做，若一个任务，让人家什么时间做，别给5、6个任务，让校长去做。而是商量着一个一个地让他们去做。空间上事事有人做，人人有事做。一个学校，运转起来，一个是按时间范畴规定的计划，一日常规，学期常规，学年常规。有人提出你不是民主吗，怎么定了这么多规划。民主的层次越高，法制就越健全，越考虑到方方面面的利益。

　　比如说一日常规，没有人问我，今年咱们学校怎么管，这周怎么管，怎么做。我已经定了一日常规，早晨值周老师佩戴绶带，一片问好声，形成了习惯。进教室，课前，一支歌。每天、每节课课前必须有歌声。我做班主任，我们班每堂课前必须唱歌。我当了局长，请各个学校落实每天都要唱一分钟军歌。要唱激人上进的歌。要求盘锦的中小学生每天都回家做一分钟家务。爱祖国，但是一个不爱自己父母的人，让他爱国是不可能的。爱父母，应该从今天开始爱，从今天开始行动，力所能及能做的事情，一定要做，从做中，培养感情，形成习惯，养成性格。第三个一分钟，从明天开始，盘锦市的学生每天都要写一分钟日记。第四，从明天开始，做完早操，都要都队列，每天踏步一分钟，非常简单，但是人实际上就是把这些事，成为习惯，变成自己的需要。第五，从明天开始，每一个学生搞一个记忆力比赛。珍惜生命，也别喊在嘴上，要从一分钟还是，知道一分钟的价值，一分钟能够做多少事情。我当局长第一个大会就讲了这么五个一分钟。各位校长都表示这五个一分钟不难。我不喜欢难为人。每个人千万找他们能做的事。第二句话，我不放纵任何一个人。你是活人就能做事，能做事，就开始做，做起来，就被停止。成绩在一点一点不停地做事中来。各位局长我刚做局长，就提出五个一分钟，太简单了。有人提出当局长不说教育的宏伟战略，我国沿海地区教育布局发展的新思路，也不提如何和国际对接，就提五个一分钟，这也太小了。时间长了，大家才发现这是与我们联系最紧的，现在校长们觉得，学生越来越好管了，教育也好抓了，学生行为规范养成了。原因是所谓的现代教育，各级一般公认的，一个国家是否进入现代化，有没有量化的标准，标准不一样，但大部分都认为11项标准，提出具备这11项标准，这个国家就进入现代化了。多种多样的麻烦的推理，系特别费事的。但是可操作的标准，一般规定是11点。3项投入，8项产出，3项投入，第一，一个国家财政性投入总规模超过100亿美元。财政性教育投入占到GDP产值4.7以上。财政性投入按照人均100美元是投入现代化，我们是28美元。产出是适龄儿童入学率65％以上，小学入学率95％以上，中学入学率90％以上，同龄就读大学生30％以上，每10万人口中，正规念大学的10％以上，文盲率5％以下。这些现代化，前三项的投入，大家管不了。但是后几项，都跟咱们这些具体的，一点一滴的行为习惯有关。如果同学们高兴的做事，巩固率上去了。入学率也就上去了。我们盘锦本科率达到全中国的大专和本科，而这些率都是与细只有关的。不是先把你在几年上吵糊涂，宏伟布局根本不用说。人口下去了，学校空了，自然撤销合并了。财政来钱了，不投资不可能。比较难的，是抓所有人的行为习惯。什么叫教育，我给中学校长学习班讲课，我保证没有人能提出教育这个概念。我提出这不是大家的错，大家今天晚上回家查字典，会发现，教育这个词条下面，新华字典说一样，教育百科辞典说一样，各种辞典说法不一。有的说，什么是教育，教育是给人以向上的力量，教育是培养良好的习惯，教育就是解放，等等的说法。各抒己见，各位专家说的，最近刊登的对教育的新的诠释，我们不能因为专家对教育这个词的诠释不一，就不知道什么是教育。盘锦市的教育就是帮助人养成良好的学习习惯就行了。

　　我刚做局长的时候，到下面去看，有人对我讲，他们对系列教育都搞完了，前天搞了爱国主义教育，昨天搞了集体主义教育，所有的教育都搞完了。我提出你搞的不是教育，你领着自己的学生，喊了这么多口号，何谈乐趣到一点一滴的行动上。口头不值钱，文化大革命的时候，喊口号，不喊不行。事实上道德口号不值钱。所以我们搞教育的同志，千万不要在口号上放太大的劲。教育分六个层次，一，道德口号，二，道德认识，三，道德情感，四，道德行为，五，道德习惯，六，道德品质。六个层次，越往深处，越贵重，越值钱，越不可便宜。德育是这样，智育是否也这样。难的是第二层次学习认识到第六层次，道德品质。培养品质，从习惯入手，从行为来。所以行为养成习惯，习惯形成品质，品质决定命运。我特别厌恶，领着学生没事喊口号，表决心。在做这件事中，持之以恒的行为自然就养成了习惯。有了好的习惯，好的品质就来了。有了好的品质，现代社会就有好的命运了。所以盘锦市的校长、老师们，要下决心从培养学生良好的习惯入手。习惯要从一点一滴的行为入手。我说我这个局长就抓这些小事，持之以恒，五个一分钟，不多，你还可以作出自己的花样来。你有自己的个性，同时又有大家的共性。后来我又加了一条，大家在自己的位置上，畅所欲言。后来盘锦市的学生每天都要读一分钟的中外名人传记。现在盘锦市各个学校天天走队列，每天做完了韵律操，广播体操后走队列，就要这个劲。人要有个性，还要有共性。共性培养人们的一往无前的意志。我要求盘锦市的老师与学生一起做操。开始有的老师不理解，我提出有功夫看书，难道就没有这点功夫锻炼身体吗。现在这些老师习惯了，我要求老师做操，不用做韵律操。现在有的老师也跟着学生再蹦，他们提出现在有了感觉，跟上学生的节奏，产生了一种自豪感。人一辈子童生不泯，真是人生一大幸事。我们中学的学生，每个学生天天唱歌，天天写日记。实验中学的学生带我这个学校的班，就是这样办公的。一个当老师的，离开学生这片土地，我们的根基是否就不深了。因为我的感觉，越深入学生，越缩到学生根地，就觉得办事也方便了。我们都与学生在一起，大家都知道，一个民办学校的学生，参差不齐的。但是领导来比较，都认为，书生中学的学生各方面都很好。因为老师平时就是跟学生在一起，在教室里，形成了这样一种管理的计划，制度，大家都知道什么时间该做什么事。时刻让大家生活在名曲中，别打铃。名著、名师，如果总是与这些人为伍，一般人都会时刻进步。中午的时候，也加以管理。下午也有乐曲，活动曲。我从1979年陪着我的学生跑到97年。原来我在学校的时候，每天一节课都在锻炼身体，没有一个学生说我自私，都在颂扬我，说我身先士卒，为了他们的健康我起到带头作用，其实我真是在锻炼自己的身体。明天就要考学了，我的学生下午第三节课全班到操场上10里地跑下来，10里地跑完，不肯脱掉自己的运动服。我问他为何不脱衣服，他说老师您不是说，痛苦中求乐吗。当时我的班里，有4个够北大线的学生。我的学生，认为我给他们的不只是知识，而是在另一个阶段上享受人生的那种情感。一日常规、一年常规，一旦形成习惯了，当老师、校长的就习惯了。每年1月15日8：30时，我们教育局开会。我讲今年我们的工作朝哪个方位创新，我们的新的目标。连续6年，都做这件事，8：31时来，扣分的。连续6个正月初一，给烧锅炉的同志，拜年，年年如此，不另通知。每年3月1日，局长、副局长都进到教室听课，每年3月6日，各学校一把手校长到办公室看计划。8月16日，大学毕业生和愿意调转的老师们，统一考试，成绩好了，录用或调转，不好的继续努力，来年还是个时间考试。有人对我讲，我们把人事科的事都管没了，管理就是把私权管没。不够条件找谁都没有用。这些都建立在市里领导都与我不错，都支持我。书记、市长都与我处的好情况下。每年10月16日，培养习惯现场会，今年10月16日，有其他的会，他们问我是否改。我说不能改，就是这件事，按照检测目标，到时候，拉着校长们，到学校去看。每件事都由谁去做，不是都由校长去做，有的年组组长，主任去看，学科组长去做科研题目。大家人人都在做事，这就规范了。这是时间上，空间上，偶发事件，制定规矩、程序、计划，提高工效。比如教育局1万人举标语台，我们都经济秩序的做好。哪个学生在什么时间去举标语，大家都安排好了，不需要去练。这是策划问题，而不是老百姓体力劳动。一旦规矩定了，你就会觉得管理是一件好事。

　　第二，建立监督、检查系统

　　监督检查系统，我们校长不能什么都管理，设置五道关口，第一道关口，自检关。第二道关口，互检关。第三道关口，责任人检查关。第四道关口，集体舆论关或集体检查关。第五道关口，校长出面抽查。我一直把忠实自己的旗帜高高举起。素质没上去，首先吃亏的，不是共产党，而是自己。把身体锻炼好了，首先受益的是老师自己。自查关这不能算过来，有互查关。还有承包日记的查日记、承包手套的查手套等。责任人不负责，集体检查。有了这些关口，到最后第五道关口，轮到校长做的事就非常少了。

　　第三、最后总结反馈系统

　　就是我们定的制度不是常有理，老正确，时间、空间等发生变化，我们要根据变化了的条件改变自己的制度，使制度不断的适应客观需要。97年书生中学分配制度与现在不同，现在我们书生中学人均5万元工资，当时距离也不相同，要于时俱进。我连续6年，教育局工作计划都这样写的，我当局长、校长都不愿意给别人添麻烦，每年工作计划都是自己一个字一个字的写的，然后大家去讨论。连续局机关的同志们，全市教师们要用平常的心态，高兴的情绪，快节奏，高效率的多做平反的，实在的事情。我们的结束语就是这样，平平常常、高高兴兴，平平凡凡，实实在在。是句号，不是感叹号，是平平常常，平平凡凡，不是阵地高呼，而奋斗呀。人生在世，节好过，年好过，平常日子不好过。平常人家，困难人家也能把日子过得高高兴兴、快快乐乐，这不容易，老师们千万不要忘记，即使咱们是富户，我们盘锦市城乡差距也很大。即使咱们做了一万件事，都是苍茫宇宙中小颗小小的星星上一个小小的微生物。千万守住平常心。在平常中感到充实，把平凡的事情，很小的事情能做到有声有色，如诗如画，如舞如歌。我做的事，都是每个平常人都能做的事，七点钟赶大学校为同学们上课。8点赶到局机关领着我的干部们做早餐，做完后，批点条子做点事，都会做。做完后，去下乡，帮助人家出点主意，回家把一天的工作，辛苦甘劳，记到纸上。晚上跑步，大年初二，初三，儿子喊我去跑步。平常日子每一步都票得这样高兴，快乐，再做点别的事，就会更高兴了。当你做着平凡事情的时候，尽了平凡的责任的时候，既然也就更多的享受到了平凡的快乐和幸福。