民办教育的市场化

1、民办教育市场化因素。

民办教育在短短的20年中，从无到有，从小到大，迅速发展， 民办教育市场化主要有三个因素：一是随着市场经济体制的确立，过去在计划经济下形成的由国家包办教育的办学体制，愈来愈显得很不适应，旧的办学体制与市场的矛盾越来越突出，它无法反映市场对人才多样化、多层次、多规格的需求。人们逐步认识到发展多元化的民办教育是打破传统的单一办学体制、给教育注入新血液的有效途径； 二是改革开放后，随着人们物质生活水平的提高，城乡居民对文化教育的需求日益旺盛，加快民办教育的发展，既可以缓解国家教育投入 无法满足人们需求的矛盾，减缓升学压力，为素质教育创造良好环境。 满足广大学生和家长对教育的需求，提高国民素质和社会文明程度， 又可以扩大教育消费，拉动内需，还可以缓解目前就业的矛盾，把低素质劳动力就业的压力转化为高素质人才的积累。三是民办学校自身的优势，民办学校的多元化发展，体现了教育的丰富性和多样性特征， 敏锐地反映了市场需求。民办学校的自主性和灵活性，提高了教育资产的利用率，实现了教育资源的合理配罝，在人事管理、招生、专业 设罝、培养目标、办学特色等多方面，都更加适应市场经济的特点： 反过来，市场又向民办学校提供了更多的发展机会。

总之，中国民办高等教育完全脱胎于市场经济，并且在市场的风浪中发展壮大，形成气候。在此过程中，人们的教育理念和经营理念 发生了几个重大的转变：由过去把教育完全看成是享受性的社会公益亊业，转变为接受教育是一种消费，是一种投资：由过去把教育看作是国家垄断性的专营事业，转变为社会全体成员都可以参与投资和经营的一种产业：由过去完全依赖政府投资和保护的“保姆型”事业， 转变为部分由经营者独立承担风险的拓荒者的事业。社会主义市场经济体制初步建立，和全社会对实用型人才的广泛迫切需求，为民办高 等教育的快速持续发展，提供了持久的动力基础和广阔的发展空间：

迅速发展的社会主义市场经济中体现，中国民办高等教育已与市场经济的全方位融合，也为当代中国的民办教育提供了广阔的发展空间。民办教育以其灵活的机制和敏锐的感应能力，进入了一种和市场经济全方位融合的生机勃勃的高速发展状态。其市场化趋向体现得日益明显。

A、民办高校的学生来源于市场竞争。

普通高校扩招是民办院校招生困难的直接原因。1994年普通高校并轨以来，招生人数逐年上涨，尤其是最近两年，扩招辐度以47%以上的速度逐年加大。普通高校为增加办学收入，纷纷成立二级学院。进入二级学院的高考落榜生，不经考试即可入学。进入成人预科班的学生，通过一年学习，即可参加第二年的成人高考，补办学籍。完成学业后，就可得到公办高校的毕业证书。目前，迭择民办院校学生和家长，实际上是一种无可奈何的选择。人们崇拜公办高校的固有心态，亦对民办院校的招生造成了不可估量的影响。但是，导致招生困难的根本原因，还是民办院校办学质量相对较低的问题。近年来， 民办院校之间、民办院校与公办院校之间在生源上的竞争愈来愈显激烈，目前已经明显性竞争向隐性竞争演变，由战术竞争向战略竞争转移，由单竞争向全面竞争发展，由省会城市向中小城市以至农村延伸。哪个院校在市场竞争中有奇招，有绝活，就有可能取得“招生大战”的最后胜利。当然，目前还有许多政策性限制，还有地方保护主义的壁垒存在。

B、民办院校的办学经费来自于办学者的投入和学生交付的学杂费。

民办院校没有国家的拨款，没有政府的财政支持，完全靠办学者几乎是倾家荡产的风险投资起步，然后再依靠学费收入进行从小到大、从弱到强的滚动发展。既然教育是一种产业，那么，对产业的经 就必须先要有投入，然后才会有效益，才会有回报。尤其是高等学校由于其规模档次的特殊要求，决定了对其投入必须是高起点、高水平。但是现实的情况却是，民办院校的举办者在创业时由于自身经济实力所限，很难在一开始就拿出很多钱来投资。这就必须在经营过程中，依靠以数量取胜的合理收费，来完成必要的原始积累，然后再逐步进行学校的硬件设施建设，逐步完成校园校舍建设。如果说我们今夭己经取得了初步的成功，买么，这就是市场对我们的回报，这就是社会对我们的认可。市场经济的生存基础和产业化经营的教育理念. 对中国民办教育的发展具有非常重要的前提性意义。

C、民办院校的专业设罝必须适应市场需求。

如前所述，在民办院校的起步阶段，招生是学校的生命线。一所民办院校要能够在残酷的市场竞争中生存下来，要能眵吸引许许多多青年学生心甘情愿、充满希望地走进我们的校园，除合理的收费、 优越的求学条件和优美的校园环境外..更为重要的是，要设置一批科学的适应市场经济发展、满足社会急需的学科专业。专业设置决定培养方向，培养方向决定学生未来的职业方向和事业追求。因此，民办院校的专业设罝均以市场需求为导向，需求大的专业就办，没有生命力的专业就停。民办院校的学生直接面对市场，社会的需要就是我们应该选择的专业和培养方向。对民办院校的专业设罝首先要考虑现 社会的急需，考虑到千千万万被高考淘汰的青年学生，通过上民办大学获得社会承认、将来有一个满意工作的心理期望。这种短期的社会效益和经济效益是必须认真考虑到的。当然，在设罝专业时，我们还要有战略性、前瞻性的眼光，还要有对社会经济发展走势的科学分析预测能力。科学合理的学科专业，并不完全就等于热门专业：今夭 冷门专业，可能就是明天的热门专业。市场需求永远不会是一成不变 的。因此，敏锐地感应市场经济的短期变化和中长期变化，以市场需求为准则设罝学科专业，这是民办教育在市场化进程中的最重要的收获之一。

D、民办院校的毕业生必须接受市场检验。

一所大学能否得到社会的承认，关键看它培养出的人才能否在社会经济中有所作为。正如江泽民同志指出的：“纵观国内外大学的历史情况，各国的著名大学为数不多，其所以著名，固然有各方面的条件，如经费、师资、实验室、校舍等，但归根结底，要靠其培养出来的学生在社会上建功立业，日久天长，形成社会公认的信誉。”过去， 民办院校的办学者经常说：生源是民办院校的生命。现在应该再加上 一句：培养经得起市场检验的毕业生是民办院校的生命。民办院校的教育质量提高了，学生和家长就会选择你。培养的学生推不出去，找 不到工作，学校就不得不关门。在教育中引入市场机制，面向市场服务社会，依靠质量求发展，应是民办院校得以持续发展的关键。没有质量和特色，没有竞争意识，就不会有前途。这是市场经济的原则， 也是民办院校运行的现实轨迹。对民办院校的毕业生来说，合格、理想的就业，比一纸文凭更显得重要。用人单位的反响如何，是对民办教育质量最客观公正的评价。从这一点说，民办院校要在激烈的市场竞争中立于不败之地，质量是唯一的生命线。

高等教育的市场化趋势，为公办学校与民办学校的平等竞争提供了可能性。随着国家教育体制改革步伐的加快，确立较为开放的学生自主择校政策，将成为政府提高高等教育资源利用率，促进高等教育社会化发展的一种必然选择。允许公办学校和民办学校在一定程度上跨省市、跨地区自主招生，学校之间平等竞争、优胜劣汰的势态，不 久就会成为现实。英国学者波尔指出：“只有在多种卢品供选择的条 件下，选择才是真正意义上的选择。可以这样说，如果所有的学校都提供同样的服务，那就不会有任何选择。任何旨在为所有人提供平等 的和相同的学校教育的尝试。都只会给教育市场带来混乱。为此，要把对学校教育服务的控制权和决定权从政府中拿出来交给市场， 从这点上说，高等教育的市场化趋势，至少可以促使国家以不断适应的态度顺应世界教育潮流，从政策角度促进、保障教育市场的平等竞争和优化进程。